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这是结合我国当前养老保险等实际情况提出的。在我国,走双向缴纳保险费用,建立社会保障制度是符合我国国情特点和实际需要的。我国《劳动法》规定:“国家鼓励用人单位根据本单位实际情况为劳动者建立补充保险。国家提倡劳动者进行储蓄性保险。”根据《劳动法》规定,由用人单位和归侨、侨眷职工双方依法参加当地社会保险,缴纳社会保险费用是非常必要的。“用人单位”是指使用归侨、侨眷的单位,既指全民所有制的企业事业单位和国家机关,也指中外合资、合作经营企业、私营、个体、集体企业等。总之,凡是雇用归侨、侨眷职工的单位都要依法为归侨、侨眷职工缴纳社会保险费用,并办理参加当地社会保险的手续。现在的实际情况是经济效益好的国有企事业单位能依照国家规定参加社会保险,而大量集体、私营、个体企业则对参加社会保险没有兴趣,无此法律意识。这些企业不参加社会保险,不缴纳社会保险费用。许多归侨、侨眷当他们年轻力壮时为这些企业创造许多效益,创造许多财富,当他们离开这些企业病残疾苦时,则无人问津他们。因此立法要求用人单位要为归侨、侨眷缴纳社会保险费用,让归侨、侨眷参加当地社会保险,就是为了更好地维护侨益,使之不受侵犯。与之同时,法律也要求归侨、侨眷职工本人缴纳社会保险费用。由于我国实行双向缴纳保险费用的社会保险制度,即一方面由用人单位为职工缴纳社会保险费,另一方面由职工本人缴纳社会保险费用。只有双方都缴纳保险费用,社会保险部门才会有足够的资金。当归侨、侨眷职工需要社会保险费用时,保险部门才会为归侨、侨眷职工发放足额的社会保险金额。
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